關(guān)于四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定

　　發(fā)布部門： 四川省人民政府

　　發(fā)布文號(hào)： 四川省人民政府令第216號(hào)

　　《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2007年10月26日四川省人民政府第132次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月9日起施行。）

　　省長(zhǎng)：蔣巨峰

　　二○○七年十一月九日

　　四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定

　　第一章　總　　則

　　第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù)，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害，并對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害的后果承擔(dān)全部責(zé)任。

　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作，健全制度，完善措施，嚴(yán)格管理，保障安全生產(chǎn)。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定，并接受政府及其有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第五條 實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)崗位責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實(shí)施和綜合管理監(jiān)督責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。

　　第二章　責(zé)任內(nèi)容

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ┙⒔∪吐鋵?shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程；

　?。ㄈ┮婪ń⑦m應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　?。ㄎ澹┙邮苷捌溆嘘P(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn)，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案；

　?。┙M織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，開展應(yīng)急救援演練，并按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案；

　?。ㄆ撸┘皶r(shí)、如實(shí)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作；

　?。ò耍?shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)投入保障制度；

　?。ǘ┬陆?、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度；

　　（三）設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和檢修、維修制度；

　?。ㄋ模┯休^大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；

　　（五）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；

　?。┞殬I(yè)衛(wèi)生管理制度；

　?。ㄆ撸﹦趧?dòng)防護(hù)用品使用和管理制度；

　?。ò耍┌踩a(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度；

　?。ň牛┌踩a(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度；

　　（十）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度；

　?。ㄊ唬┨胤N作業(yè)人員管理制度；

　?。ㄊ┈F(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；

　　（十三）安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度；

　　（十四）應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度；

　?。ㄊ澹┥a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

　?。ㄊ┫?、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防災(zāi)等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，并將本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲要求。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度包括以下內(nèi)容：

　　（一）主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

　?。ǘ┓止馨踩a(chǎn)的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

　　（三）管理科室、車間、分公司等部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

　?。ㄋ模┌嘟M和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)；

　?。ㄎ澹徫粡臉I(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)。

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照下列規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　礦山、建設(shè)施工單位，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，道路和水上客貨運(yùn)輸經(jīng)營單位等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，配備的專職安全生產(chǎn)管理人員不少于2人；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的人員或者職業(yè)安全經(jīng)理人提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位有下屬單位的，其下屬單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員按照上述規(guī)定設(shè)置和配備。

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和有關(guān)負(fù)責(zé)人管理安全生產(chǎn)工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和有關(guān)負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)并實(shí)施考核工作；

　　（二）擬訂本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，明確本單位各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并實(shí)施監(jiān)督檢查；

　?。ㄈ﹨⑴c制定本單位安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并組織實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門實(shí)施；

　　（四）組織擬訂或者修訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參與審查安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　?。ㄎ澹?shí)施生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)人員及時(shí)處理；情況緊急的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人予以處理；

　?。﹨⒓訉彶楸締挝恍陆?、改建、擴(kuò)建、大修工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃，參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)行工作，并負(fù)責(zé)審查承包、承租單位資質(zhì)、條件和證照等資料；

　?。ㄆ撸┙M織落實(shí)本單位職業(yè)危害防治工作，落實(shí)職業(yè)危害防治措施；

　?。ò耍┙M織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

　?。ň牛┍O(jiān)督本單位勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和管理；

　?。ㄊ┙M織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作；

　?。ㄊ唬┢渌踩a(chǎn)管理工作。

　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)和有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，組織安全生產(chǎn)管理人員參加任職資格培訓(xùn)，每年安排不少于72學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間。

　　第十二條 礦山、建設(shè)施工單位，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，道路和水上客貨運(yùn)輸經(jīng)營單位等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼。

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用必須納入本單位全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)工作：

　?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備支出；

　　（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品支出；

　　（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；

　?。ㄋ模┲卮笪ｋU(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；

　?。ㄎ澹┌踩寄芘嘤?xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

　?。┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于生產(chǎn)安全事故發(fā)生后搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)支出。

　　安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶存儲(chǔ)、專款專用，其使用和管理接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門的檢查監(jiān)督；生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何理由遲（緩）存、少存或者不存，也不得以任何形式向從業(yè)人員攤派。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建立新員工上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)、從業(yè)人員再教育和再培訓(xùn)等制度，并健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，由負(fù)責(zé)考核人員和從業(yè)人員本人簽名后妥善保存。

　　特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，由特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、資格證書的頒發(fā)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，其內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等；

　?。ㄈ徫话踩僮骷寄芗皪徫淮嬖诘奈ｋU(xiǎn)、危害因素；

　?。ㄋ模┌踩O(shè)施、設(shè)備、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工藝設(shè)備，利用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)制止不安全行為和消除事故隱患。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備、使用勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合下列要求：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和實(shí)際工作需要應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的，必須免費(fèi)提供。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品；

　?。ǘ﹦趧?dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ﹦趧?dòng)防護(hù)用品的數(shù)量必須符合規(guī)定和實(shí)際工作需要；

　　（四）教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)，嚴(yán)格記錄。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)控制、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)和影像監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，確保預(yù)警控制靈敏高效。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，建立健全職業(yè)危害防治制度、從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)監(jiān)護(hù)檔案，創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作環(huán)境和條件，預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)和商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求并保持暢通，其指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目，商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。禁止將疏散通道、安全出口占用和設(shè)置隔離欄。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫，應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離，不得與員工宿舍設(shè)在同一座建筑物內(nèi)。

　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)必須記錄，并由有關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、問題等內(nèi)容，并保存不少于3年。

　　第二十四條 從事起重、爆破、登高架設(shè)、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險(xiǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)事先制定專項(xiàng)安全管理制度和措施，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)程操作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取措施消除。

　　危險(xiǎn)作業(yè)目錄由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定并發(fā)布。

　　第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和操作崗位應(yīng)急處理措施，應(yīng)急救援預(yù)案每年至少組織演練一次。

　　第二十六條 依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、建設(shè)、中介等活動(dòng)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法取得安全生產(chǎn)行政許可；取得行政許可后，必須持續(xù)具備安全生產(chǎn)許可條件，不得降低或者缺失。

　　第二十七條 危險(xiǎn)性較大的建設(shè)項(xiàng)目（包括項(xiàng)目的分項(xiàng)作業(yè)），應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)；國家規(guī)定需經(jīng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的，必須進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須按照以下規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件（安全專篇）；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；

　　（三）國家規(guī)定需報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件（安全專篇）；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；

　　（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，并對(duì)其運(yùn)行效果作出評(píng)價(jià)；

　?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)其安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；

　?。ㄆ撸┌踩O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)使用。

　　第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的承包、租賃活動(dòng)必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。發(fā)包、出租單位與承包、承租單位應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)管理內(nèi)容：

　　（一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

　　（二）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

　?。ㄈ┰诎踩a(chǎn)方面各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

　?。ㄋ模?duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等的規(guī)定；

　　（五）其他約定的內(nèi)容。

　　第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立班組檢查、車間檢查、分廠檢查、綜合管理部門綜合檢查、總部（公司、廠）有關(guān)負(fù)責(zé)人組織重點(diǎn)檢查和群眾性檢查等安全生產(chǎn)檢查制度，以崗位自查自糾制度為基礎(chǔ)，實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，消除生產(chǎn)安全事故隱患；因物質(zhì)技術(shù)條件限制不能及時(shí)處理的問題，應(yīng)當(dāng)制定防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)檢查及事故隱患整治檔案，每次檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當(dāng)記入檔案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。

　　安全生產(chǎn)檢查包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)規(guī)章制度是否健全；

　?。ǘ┰O(shè)施、設(shè)備是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；

　?。ㄈ┯卸?、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況；

　　（四）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

　?。ㄎ澹臉I(yè)人員在作業(yè)過程中是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　?。┡鋫涞膭趧?dòng)防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩戴、使用；

　　（七）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；

　?。ò耍┈F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；

　　（九）重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；

　?。ㄊ┥a(chǎn)安全事故隱患；

　　（十一）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)在生產(chǎn)班組確立不脫產(chǎn)安全員，并負(fù)責(zé)下列安全生產(chǎn)工作：

　?。ㄒ唬?duì)本班組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育；

　　（二）督促本班組人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（三）督促本班組人員正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全情況時(shí)及時(shí)報(bào)告并適當(dāng)處理；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助落實(shí)生產(chǎn)安全事故防范措施，參加生產(chǎn)安全事故的分析、研究。

　　第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須依法及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)。事故單位的主要負(fù)責(zé)人必須立即組織救援，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，妥善處理事故善后工作。

　　第三章　監(jiān)督與保障

　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理績(jī)效量化考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與職務(wù)任免、勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤。

　　危險(xiǎn)性較大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以實(shí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度，推行安全結(jié)構(gòu)工資制，形成有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制。

　　第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任成績(jī)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人予以表彰；對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人依法實(shí)施責(zé)任追究。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)報(bào)告重大生產(chǎn)安全事故隱患或者舉報(bào)不履行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。

　　第三十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)國有企業(yè)及國有控股、國有參股企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績(jī)考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作作為重要考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬、職務(wù)任免掛鉤。

　　第三十六條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查及舉報(bào)案件查處等制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督。

　　新聞單位應(yīng)當(dāng)支持、配合安全生產(chǎn)宣傳教育，有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為和生產(chǎn)經(jīng)營單位不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型事例進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定第 六條，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，予以通報(bào)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 八十一條第一款的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 八十一條第二款、第三款的規(guī)定予以處罰。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第 七條、第 八條，未建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以通報(bào)，責(zé)令限期改正，可以并處2000元以上2萬元以下罰款。

　　第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第 九條，未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 八十二條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下罰款。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第 十三條、第 十四條，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用或者繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第 六十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定，對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理人員依法履行安全生產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以通報(bào)，責(zé)令改正，對(duì)單位可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以并處2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第 十五條第一款、第 十七條，未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 八十二條的規(guī)定予以處罰。

　　違反本規(guī)定第 十五條第一款、第 十六條，未建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以通報(bào)，責(zé)令限期改正，可以并處2000元以上2萬元以下罰款。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第 十九條，根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第 六十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第 二十四條，對(duì)起重、爆破、登高架設(shè)、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險(xiǎn)作業(yè)，未制定專項(xiàng)安全管理制度和措施，未安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的，根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第 七十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以并處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第四十五條 違反本規(guī)定第 二十八條，發(fā)包、出租單位未與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 八十六條第二款的規(guī)定處理。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第四十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第 三十五條的規(guī)定處上1年年收入40%至80%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎涣⒓唇M織事故搶救的；

　　（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

　?。ㄈ┰谑鹿收{(diào)查處理期間擅離職守的。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有下列行為之一的，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第 三十六條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上1年年收入60%至100%的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┲e報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

　　（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

　?。ㄋ模┚芙^接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

　?。ㄎ澹┰谑鹿收{(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

　　（六）事故發(fā)生后逃匿的。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，造成生產(chǎn)安全事故隱患但未發(fā)生事故的，按照《四川省安全生產(chǎn)條例》第 七十七條予以處罰。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故并對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第 四十條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生單位，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條 因生產(chǎn)安全事故受到傷害的從業(yè)人員和其他人員的民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先予以保障。

　　因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，按照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

　　第五章　附則

　　第五十二條 本規(guī)定自2007年12月9日起施行。